今年或实施三次降准一次降息 经济增速放缓

[摘要]多位专家认为，今年可能持续保持适度宽松的货币政策，年内仍有若干次降准和一次降息的可能。

货币宽松不改 直接税成改革重点

厦门大学与新华社经济参考报社25日在京联合发布“中国季度宏观经济模型（CQMM）”2016年春季预测报告。报告预测，未来两年在投资减速的压力下，中国经济增速还将继续下行，但下降幅度将减缓。

报告课题组认为，解决当前经济问题需要从供给与需求两个方面入手，改善供给结构、效率与扩大需求两手都要抓。专家表示，今年货币政策的主基调将保持宽松，而财政政策方面要推进结构性减税，其中个税和房地产税等直接税的改革将成为帮助中国避免发生巨大财政赤字的关键。

宽松 今年或实施三次降准一次降息

多位专家认为，今年可能持续保持适度宽松的货币政策，年内仍有若干次降准和一次降息的可能。财政政策方面，结构性减税无疑是重点，间接税和流转税是减税的重要方面，但是个税和房地产税等直接税的调整同样重要，而且难度更大。

报告课题组认为，考虑到2016年经济依然面临投资减速压力，而且CPI很可能较大幅度的低于3%的通胀目标，预计央行仍将以适度宽松的货币政策改变市场预期，扭转悲观情绪，打破“债务—通缩”的恶性循环。预计今年第二季度可能有一次降息，调降25个基点；年内可能实施三次降准，每次50个基点。全年M2增速为13.4%。

由新华社经济参考报社与厦门大学宏观经济研究中心联合开展的“百位中国经济学家宏观经济形势与政策问卷调查（2016）”的调查结果同样表明，在121位国内相关领域的经济学家中，近六成接受调查的专家认为今年M2的增长将保持上升态势，45%的专家预期2016年央行会在第一季度降低存款准备金率，31%的专家预期中国央行会在2016年第二季度降息。

财政政策方面，调查结果显示，85%的专家认为将“进一步实施减税降费政策，给企业和市场主体留有更多可用资金”。

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出，如果说把财政政策重点放在减税上，必须明确，本轮减税一定要落在结构上，而不是总量上。他强调，供给侧结构性改革强调减的是企业所得税，而没有强调减个人所得税。

高培勇还表示，在推进供给侧结构性改革的大背景下，下决心要在今年把营改增全面推进到位。但税制改革事实上分为减间接税和加直接税，这两条是必须同时推进的，不能偏重于某一方面。“如果不想中国发生巨大的财政赤字，就必须有直接税增加的改革相伴随。这次税收制度改革的看点、难点、重点，其实一直都锁定在两个税种的改革，就是个人所得税的综合制改革以及房地产税的改革。”他说。